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亏的是老百姓不假，这个不用多说什么。
至于钱让谁赚去了，个人感觉应该是、、、赚大头。说明白了怕到小黑屋旅游。就不明说了。
至于取之于民，用之于民，个人感觉只是口号工程，面子工程。如果不是口号工程，面子工程的话，亏的就不是老百姓了。