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人民军在开战前的序列：

军级：第1军，第2军

师级：第1，2，3，4，5，6，10，12，13，15师

旅级：第105坦克旅，38警备第1，3，7旅，工兵旅

团级：独立坦克团，第208坦克教导团，第12摩托化团，122毫米榴弹炮团，防空炮团，第766游击部队

朝鲜人民军的全面建设工作是在日本投降后开展的。随着日军的投降撤出，在朝鲜境内出现了许多自发的治安队和自卫队等武装组织，主要任务是维护社会治安。但是其组织松散，武装混乱。1945年10月12日，当时驻朝苏军第25集团军司令部发布命令，要求“解散朝鲜境内的所有武装部队，武器弹药等军用物资全部上缴；为维持社会秩序，经军事委员会与苏军司令部协商，允许朝鲜建立一定规模的保安部队”。根据这个命令，治安队和自卫队很快就被解散，不久成立了现在人民军的前身——保安队。1946年6月，在价川成立了保安队司令部，并分别在新义州、定州和江界成立了第1，2，3分所。为培养保安队干部，1946年2月，又成立了平壤学校（即后来的第2军官学校），1946年6月成立了中央保安干部学校（即后来的第1军校）。1946年8月15日在平壤成立了保安干部训练大队司令部。1947年5月17日，保安干部训练大队再度扩编，并改成人民集团军，同意指挥各地区的保安队。

随着人民集团军的组建，个训练所开始改编工作，第1训练所改编为人民集团军第1步兵师，第2训练所改编为人民集团军第2步兵师，第3训练所因装备补充不足，改编为第3独立混编旅。1948年2月8日，人民集团军改称为朝鲜人民军，朝鲜人民军正式成立。原人民集团军第1、2步兵师改编为人民军第1、2步兵师，人民集团军第3独立混编旅改编为人民军第3混编旅。

1948年9月9日，朝鲜宣布成立人民共和国，人民军总司令部改编为民族保卫省（即现在的人民武装力量部前身），第3混编旅升格为第3步兵师。1948年10月15日，人民军成立第4混编旅，后来升格为第4步兵师，同年11优越成为第115坦克团，次年5月扩编并升格为105坦克旅。1949年1月，朝鲜与中国共产党达成协议，中方将分三批将“东北人民解放军”中的朝鲜族部队移交给朝鲜。1949年7月，方虎山指挥的解放军第166师1万余人进驻朝鲜新义州，被改编为人民军第6师。1949年8月，金昌德指挥的解放军第165师1万余人进驻朝鲜罗南，被改编为人民军第5师。1950年5月，全宇指挥的以解放军第156师为主的1万余人进驻朝鲜元山，被改编为朝鲜人民军第7师。此后，朝鲜又相继组建了第10，13和15步兵师。

说点题外话，后来由“东北人民解放军”改编的3个朝鲜步兵师在釜山溃败后被俘虏是很多人认为中国军方在志愿军以前就秘密入朝参战的证据。其实这三个师基本是朝鲜族人，而且在战争爆发前就已经由朝方进行了改编，是真正的朝鲜人民军部队。实际上，直到战争打响，金日成都没有向中国方面做出过相关的通报。