我们都知道,根据《联合国宪章》的规定当中其实本没有否决权这一说法,但规定凡非程序性决议案,必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成,并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能获得通过,这就有了常任理事国投反对票的这一说法就定为行使否决权。
在1945年4月25日联合国成立时,中国作为创始国之一,又是二战后的主要战胜国(美国、法国、苏联、英国、中国),所以成为常任理事国。1971年10月25日,第26届联大以压倒多数通过了第2758号决议,恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位,同时取代国民党政府成为正式常任理事国。
众所周之,中国在联合国决议案投票时,一般都是慎重低调的,多以弃权了事,随着中国经济的快速发展,综合国力得到提高,世界对中国主动承担国际责任的呼声也变得高涨起来,因为你的国际地位要求你必须担负起相应的国际责任,这也充分体现了国际社会对中国国力的认可。中国在重返联合国后总共行驶了6次否决权,在这里小弟作一个简单的小介绍。
1、孟加拉国原为东巴基斯坦,在1972年8月8日向安理会提出加入联合国的申请时,由于该国内的印度军队尚未撤出,巴基斯坦又不承认其合法地位,所以中国第一次行使了否决权否定了由苏联、印度、南斯拉夫和英国提出的这项决议草案。从这一点我们不难看出其中的端详,牵涉到两个利益集团,一个是以印度为基础的,背后有英国、苏联,一个是巴基斯坦,其背后自然是中国。美国因为巴基斯坦刚刚促成了中美关系的正常化,所以对此事没有太多造次。在牵涉到自家兄弟巴基斯坦的主权利益时,中国的态度也是对其最好的支持,然而最终也未能保住孟加拉从巴基斯坦分割出去这样一个历史事实。
2、1972年9月10日,中国否决了英国等西欧国家提出的有关中东问题的对巴勒斯坦和阿拉伯国家的草案。随着之后的1973年第四次中东战争的爆发和1978年戴维营协定的签署,这次否决在很多人眼里认为没有多少实际意义。但小弟认为,那次否决赢得了包括阿拉伯在内的所有第三梯队发展中国家的尊敬,这次行使否决权是中国第一次真正站出来为中东喊话,为阿拉伯世界维权,其政治意义不言而喻。
3、1997年1月10日,中国否决了关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案,这也是中国改革开放以来,继25年之后第三次行使否决权。这次否决在很多人看来,中国的做法并不怎么高明,甚至不人道,没有肩负起大国应该有的责任,但没有办法,危地马拉是台湾的“邦交国”,本身危地马拉就在联合国有支持“台湾参与联合国”的提案,中国不行使否决权那才叫人费解了呢。“公报私仇”的骂名与国家的大业相比较,孰轻孰重可想而之。
4、1999年2月25日,中国否决了关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议草案。这一次同样也是因为台湾问题,同样也是“公报私仇”,原因就是在同年1月份马其顿与台湾“建交”。这一次的否决直接告诉了驻联合国所有的外交官们,凡涉及到台湾的任何提案,除非中国提出来的,否则你就别想获得通过。
5、2007年1月12日,中国否决了美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案。在表决前,中国就一再阐明缅甸问题本质上仍是一国内政,缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。这是缅甸所有直接邻国、东盟成员和绝大多数亚太国家的共识。但美国一意孤行,最终让中国俄罗斯有了行使否决权的机会。这次否决,很多人认为是为了缅甸的丰富的油气资源,其实远非如此,缅甸连接中印,东南亚地区内陆面积最大的国家,其地理位置十分重要,就这次否决,在东盟产生的影响也是长远的。中国的兄弟,责无旁贷。
6、2008年7月11日,中国否决了美、英提出的关于津巴布韦问题决议草案。这次否决,引起了大多非盟国家的一致叫好。非洲经过数百年的殖民主义统治,在冷战后更是变成了被西方遗忘的大陆,近些年随着能源的短缺,西方国家又重新拉拢非洲,这种伪善的态度早已被非洲所反感。这次行使否决权,充分展示了中国对非的友好外交,也使非盟国家认识到谁不是落井下石的真正朋友,但也“第一次”真正的显示了对美英在非洲问题上的叫板。
当然还有一些决议草案在未举行表决前就被中国俄罗斯迫使流产的,比如朝核问题、伊朗核问题等等。再就是在对苏丹问题举行1591号决议草案时中国投了弃权票,这一点让小弟很是费解,在这里就不多说了,希望在以后所牵涉到苏丹问题时,中国能有个正确的选择。
对中国的这六次在联大行使否决权,我们不难看出随着中国实力的快速发展,所涉及的问题不仅只限于亚洲,而且越来越具有全球观,尤其最后这两次否决,更是表现的有理有节,这样才与发展中国家的代言人这个称谓相吻合。告诉美英等西方国家,在你们肆意横行的同时,有个声音在对你们大声的喊“不”。
[ 本帖最后由 lst780806 于 2008-8-31 18:51 编辑 ]