贺司令员在晋绥军区建军会议上的总结报告(一九四七年九月)
一、对大会的估计
这个会开得很好，可惜有些迟了。过去开会，“统一战线”味道很浓厚，在会上有很多迁就，不能解决问题。这次会议，揭发了很多错误，思想上的、组织上的、对上的、对下的、对同级的、对党的、对政府的，同志们把多年想讲的话都讲了。也有些同志没有讲，还有个别同志很不愿意讲，怕斗争，这是很可惜的。有话应当都讲出来，能解决就解决，不能解决也可以记上一笔账，二次再解决。
这个会使同志们思想上提高了一点。只是一点，不是一步。虽然只是一点，也不是容易的，这是经过两个月零三天的会议才得到的。
会议最大的收获，是在建立人民军队，也就是建设担负土地改革的军队，为人民服务的问题上。为人民服务，我想任何人不敢反对。但是，怎样兑现？你们有野战军来的，有地方军来的，怎样在你们那个具体环境实现大会的精神？就看你们那两条腿站得稳不稳。如果回去一遇到衣服困难、鞋子困难、什么困难，两腿站不稳，那就使大会的精神走了样，成了小脚婆娘，走起来就摇摆不定。你们要战胜你们那个环境，一点动摇不得，一动摇就要犯错误。也不要背个包袱回去，以为参加了建军会议，思想搞通了，自己都是正确的了，那也会搞坏。应当是虚心研究自己的工作状况，团结干部，无论在怎样的困难情况下，毫不动摇的坚持大会的精神。这样，才证明我们真正搞通了思想。
对于其他问题，揭发得还不十分够。我们这个会，还抵不上兴县胡家沟的群众大会，他们开了五十几天，解决了一百几十件事。他们对自己的人，有斗争，有团结，斗争了干部，最后开团结大会，又批评了几个不正派的农民。他们是全部的马列主义。我们这里到会的，都是共产党员，高级干部，党培养了十几年的、二十几年的，今天这个精神还抵不到那些农民。同志们应当很好的检查自己，站稳立场，把一切错误与缺点彻底揭发出来，寻求改正的办法，改进我们的工作。
二、对军队工作的估计
我们自三七年来到晋西北，到今年已经十一个年头。晋西北的群众养了我们十年，我们做出了三件成绩：第一，坚持了八年抗战，打败了日本；第二，创造并坚持了晋绥边区，虽然有缺点，有错误，这个边区今天还存在；第三，扩大了部队。
尤其我们这个根据地斗争最艰苦的是大青山。曾经有很长一个时期，那里的部队没有房子住；人不解衣，马不下鞍。最后，大青山虽然退出来了，他们的功劳是不能抹煞的。木青山的工作有缺点、有错误，主要是脱离了群众，还有内部不团结。除了他们本身的问题以外，我们边区也要负一些责任。第一，边区对那个地区的对敌斗争政策研究不够，因而对他们指示帮助也不够；第二，那个地区环境紧张，边区怎样帮助他们训练干部，改造干部的思想，以至必要的轮流调换，也做得不够。而四O、四一、一直到四二年初，大青山对我们这个地区的帮助是很大的，不仅帮助了这边部队的吃穿，还帮助维持了这边的金融。四五年，主力进至绥远，找不到当地的党，也找不到政府，就一味批评他们，也是不对的。要知道，过去日本人向他们“扫荡”，×××也进攻他们。而我们当时在大青山的对敌政策、对各阶层的政策、对土匪的政策，都有毛病，以致孤立了自己，脱离了群众，最后不得不撤退出来。
八分区也是因为脱离群众，把平川看做“殖民地”，党政军民都去抓。结果，日本人一直进到东社以北，我们只剩下交城山上一小片地方。到四二年，毛主席提出“把敌人挤出去”，把八分区的政策检讨了一番，才纠正了。
在其他地区，脱离群众的现象也是很严重的。
三、根据毛主席的军事路线来检讨我们部队的建设
七大(六届七中全会)“关于若干历史问题的决议”中，在军事问题的一段说：“毛泽东同志的军事路线从两个基本观点出发：第一，我们的军队不是也不能是其他样式的军队，它必须是服从于无产阶级思想领导的、服务于人民斗争和根据地建设的工具；第二，我们的战争不是也不能是其他样式的战争，它必须在承认敌强我弱、敌大我小的条件下，充分地利用敌之劣点与我之优点，充分地依靠人民群众的力量，以求得生存、胜利和发展。”①这是原则，同志们怎样去了解、体会，在实际工作中去发挥，是非常重要的。根据毛主席思想，同时又根据我军要担负进行国内战争，消灭蒋介石、消灭地主阶级、彻底解决土地问题的光荣任务。我们来检查一下部队的思想作风，我们感觉部队中还是有许多缺点和错误的。而最主要的还是表现我们的群众观点不足，尤其是阶级观点很不明确，离人民军队土地改革的军队思想还差一个距离。我军中目前尚存在的不爱护根据地人力物力，不关心群众痛苦，部分人员贪污腐化，严重脱离群众以及少数人员对国内战争消极、动摇，想进大城市升官享乐，对〔在〕土地改革〔中〕包庇地主，抵抗农民斗争等等，这些没有群众观点阶级观点的行为都由此产生。这是我们脱离群众的基本根源。同时，军队中民主作风不足，也助长了军阀主义、本位主义的继续存在和发展。
下面我想说说这些问题，主要是说明我军如何不脱离群众，真正依靠群众建设一支很好的人民军队，也就是土地改革〔中的〕军队的问题。
甲 军队与根据地建设问题
根据地建设是我军建设人力物力与政治力量的源泉。一个根据地的好坏，军队要负很大的责任。毛主席说过，“枪杆子里出政权”。原来晋西北没有党，也没有我们的政权。我们一二○师来了，才建立起党和政权。不过，我们对建设根据地的工作做得很少，而且做了不少破坏根据地的事。我们仅仅在三七年初来时，很皮毛的做了一些地方工作。我们是有自己的目的，即“扩兵、筹款、搞枪”三大任务，还是从军队的本位主义出发。怎样把根据地建设好？思想上并没有明确的概念。没有发动群众进行减租减息，去解决农民的问题，只是忙着抓一把，来解决军队自己的问题。三九年，阎锡山公开提出“饿死八路军，困死八路军，赶走八路军”。由于我们没有发动群众，向阎锡山进行坚决的斗争做得不够，使我们处于非常困难的境地。主力离开晋西北，四O年回来。几年来弄吃弄穿，自力更生，只是解决几万公家人的问题，这也是必需的：但对群众没吃没穿，卖儿卖女，部队并没有关切，并且严重的侵犯了群众的利益。
农业生产，名义上是“调剂”水地，实际上是从农民手里抽了地，给地主保留着地权。粮食打不了多少，生产人员发展腐化堕落。还有什么“演戏变工”、“读报变工”、“好汉股子”等等，都是剥削群众的。这样，就大大的脱离了群众，侵犯了群众的利益。
商业生产：我们的旅长、团长、政治委员、主任同志们，你们要好好检查一下你们的商店。他们住的高楼大厦，骑的高头大马，好吃好穿，却去包庇逃兵、地主、奸商、特务，做些违法走私、买房买地、金融投机……的勾当。阎锡山一个少将特务在我们××团的商店住了几个月。在三万多人口的岢岚城，有一座四十万现洋资本的联合商店，那个经理吃得很胖，头发梳得油光光，一年只赚一万来块钱。钱都往那里去了？这种生产是完全剥削群众的，只便宜了地主奸商。这些人，应当交给群众去公审！
手工业生产，如油坊、酒坊、纺织等，都放高利贷，有的还探买青苗。今天要消灭封建，首先要消灭这些人的封建思想和封建剥削！
我们生产中的“统一领导，分散经营”，也是天下少有的。统一领导，分散经营，是要有计划的督促检查，总结经验，领导生产。而我们的统一领导，许多是不管；分散经营，是从军区一直分散到连队，有的分到战士。八分区一个连，从娄烦到文交边山，开了十九个商店，用了几十个人，赚的钱不够商店开支。有的连把生产基金分给每个战士，按月给公家交任务。这还有什么政策？!机关里也是一样，军区司令部各科都有生产，一个科也在门口摆小摊！名为到处种菜，我们司令部还买菜吃。如果好好统一领导，司令部解决了吃菜，一年就能节省一百几十石粮，对群众不好吗？
主要是我们只看到自己看不到群众，不关心群众的疾苦，而我们军队对党、对政府是一肚子埋怨，对军区也瞒〔埋〕怨。我们的生活水平超过老百姓好多倍，还发牢骚。临县是我们的好地方，又是纺织区，而那里很多炕上没有毡子，很多地方群众没有衣穿。难道你们都没有看见过吗？你们应该比军区知道得多。要补兵的时候，也哇啦哇啦叫。就没有看到晋西北人口本来就少，加上连年战争破坏，各方负担，人力物力都已经非常窘迫。过去扩兵的方式也有很多错误，成份也不纯洁，到部队里无法巩固，逃跑了又三番五次的归队。既耽误了生产，部队又得不到兵。我们的公粮政策，看起来冠冕堂皇，但做起来，因为历年负担重，公粮条例行不通，不能不强迫命令执行，群众负担重又不公平，且没有阶级路线。这一方面为了战争需要，但同时增加群众的穷困。有时军队还自己下手，比如公粮变款，政府收不到的地方，军队就自己去收。
结果，使我们的党、政府和军队，都脱离了群众。尤其脱离了基本群众，便宜了地主奸商。胡家沟的群众开了五十几天会，就是批评党，斗争干部。集宁战斗时，我们有的情报得的很晚，甚至得不到情报；右玉战斗，也是这样。这不是脱离群众的沉痛教训吗？在八分区，我们也脱离了群众，但群众说：“八路军总比阎锡山好。”(但这不能自满，我们应该和阎锡山根本不同)所以，当我们打东社时，敌人相离几里，未能发觉我们的主力，一举消灭了艾子谦部。应当承认，这是群众的力量。我们自己要好好检讨一番，有了困难不能只怪政府。政府又怪谁呢？我们共产党，应该是在政治上、组织上、思想上、行动上完全统一的政党，不过内部有分工——有的同志做军队工作，有的同志做政府工作，有的同志做党务工作。但据少奇同志过〔从〕六分区来信，说那里的军队与地方关系非常严重〔紧张〕，县的干部都怕军队人员，而且现在还在发展。这一方面是军阀主义作怪，另一方面是军队中地主成份对土地改革不满所引起的。许多地主、富农、奸商、以及投机分子、阶级异己分子，使用各种方法，从各方面钻进我们的党、政、军各种组织中来，进行各种阴谋破坏，继续欺压与剥削群众，严重的侵犯群众利益，损害党在群众中的威信，甚至公开同地主富农勾结，破坏土地改革，压迫群众运动，破坏我党政军民的团结，替垂死的地主阶级及一切封建势力作最后的挣扎。这是最近我们的党或军队发生严重脱离群众、影响团结事件的最基本的原因。政府是我们自己的，我们应该帮助他提高威信，并从组织上、思想上、工作上去帮助他。而今天，军队与地方发生了某些问题，军队同志如果不警惕到混入部队中的投机分子、异己分子的阴谋破坏的严重性，不很好的进行自我批评与纯洁部队的成分，把一切缺点错误都推给政府，那是不对的。同志们一定要认识到，从三七年一直到现在，群众生活仍很穷困，我们军队直接间接都有责任。如果认为群众的痛苦与我们无关，那是非常错误的。
军队里的贪污腐化现象也是很严重的。一个军队干部，共产党员，还要钱，还贪污，闹名誉地位、个人享受，还算得一个共产党员、一个党的干部吗？有很多干部，一到组织部就提出：要老婆，要地位，要照顾，弄得政治部很不好解决。干部都来比地位高低，不来比进步；只能提，不能降。一个好党员、好干部，应当是负一天责任，就为党做一天工作。今天党要你当个旅长，你就好好做旅长的工作；明天要你当通讯员，你就好好去送信。但是，今天那个干部要是降级使用，或者提拔慢一点，就说有宗派，有山头，一切非无产阶级思想都来了。我们这里曾有过几股风：东北风，大城市风，今天还没有完全去掉。
这些问题，你们回到自己的部队要无情揭发，检讨经验教训，以后怎样负责纠正，不然，工作是很难搞好的。
今后怎么办？我想我们要把根据地建设好，把土地改革彻底完成，解决窑洞政治形势，建设一支能担负土地改革任务的军队，是当前首要而且最迫切的任务。
第一，积极参加土地改革，要把建军的基础搞好，我军才能有充足的人力物力来源，军队人员才能为保卫土地拼命斗争。因此，我们必须在党委统一领导下，组织工作团，实行土地改革。恢复我军三大任务，以加强部队的阶级观点，这是我们的光荣传统，也是当前的中心任务。一切干部战士和退伍军人，只能积极赞助土地改革，不许有包庇地主，破坏土地改革的行为；地主抗属也不能假借名义违抗土地改革。否则，必须进行严厉的斗争，交给群众去处理。只有真正把群众发动起来，土地问题彻底得到解决，贫苦农民和贫苦抗烈属才能翻身。建党也就不至于把阶级异己分子搞进来，基础才会巩固，才能把党的组织严肃起来，成为一个纯洁的有力的战斗的党，才能担负起无产阶级领导的反帝反封建的革命任务。建政才能把过去地主富农伪人员等一切坏蛋赶出去，把好的真正为群众负责的执行党的政策的干部提起来，成为真正的民主政府。建军也才有好兵，也才能建设一支真正在党领导下的为人民服务的军队，也就是担负土地改革的军队。
过去打日本，今天打蒋介石，在我们战士中就要解决一个为谁服务的问题。现在战士逃亡还很严重。如果他家里得了土地，观念就会转变，知道为自己服务，保护自己的利益，不怕流血牺牲，逃亡就会减少。这就是去年高干会所提出的“改变窑洞政治形势”，这是历史上一件大事。家里分得了土地，战士就高兴，情绪就和过去大不相同。右玉战斗失利，××团两个连长被敌包围，与敌顽强斗争，仍无法退出，最后壮烈殉职，都是家里分得土地的。证明这件工作非常重要，我们真正把这件工作做好了，整个政治工作也就做了大部分；如果没有做好，我们政治工作也就放弃了大部分。
群众是我们力量的源泉，我们依靠群众来建党、建政、建军，来战胜一切敌人。没有阶级性、群众性的单纯建设军队，是不行的。毛主席说：“我们的力量就是小米加步枪，如果看不见小米，即群众力量，这支步枪，一定不会有任何作用。”因此，必须号召全军积极参加拥护土地改革，坚决反对对土地改革的抵抗甚至镇压的反革命行为。也须彻底肃清军阀主义与单纯军事思想。军阀主义决不限于打骂，凡一切违犯人民利益的思想行动，都是军阀主义的表现。今天只有蒋介石是不要群众的，他依靠美帝国主义，所以总是打败仗。从历史上看，谁脱离群众，就不能存在。民国以来，袁世凯、段祺瑞和各省的军阀，都被消灭了。今天蒋介石还未被消灭，不久一定被消灭。我们首先要把根据地建设好，解决土地问题，生产发展，军队的人力补充和物质供给两个问题解决了，才能打好仗。
第二，军队要用大力帮助群众生产。不打仗就帮助种地、锄草，帮助群众买牛，搞副业。有了土地，农民还不能翻身，还要帮助他生产。帮助生产和解决土地同样重要。农民把地种好了，有了吃，把副业搞起了，有了穿，有了用，有三年二年，一定能翻身。农村经济恢复了，群众有了吃穿，公家从农民的盈余当中要一些，他们也会乐意。
第三，兵员补充问题，我们不要想象山东、晋冀鲁豫一样，集中几十万人在一起打仗。我们现在要有多少人就打多大的仗，能消灭一个连，就是一个连，能缴三杆枪，就是三杆枪。补兵是有一个补一个，有两个补两个，并且不要地主成份参加军队。不要想一次三万两万的补充。尤其是内地区，必须多留几个人生产。而且要实行精简，清洗阶级异己分子和不可改造的兵痞、流氓成份。既可减轻人民负担，又可保证我军的纯洁。
第四，贯彻生产供给会议的决议，部队的商店在政府未接受以前，自己很好的进行整理，把那些特务、地主、恶霸、奸商、逃避斗争的、逃避兵役的，统统清除出去。各部队的后方，也是包庇地主、违法走私的地方，要好好清查。把生产供给会议的精神贯彻实现，帮助群众翻身。
乙 部队本身建设问题
一、检讨部队管理教育上的军阀主义倾向：
今天，我们部队中的军阀主义还相当严重。我们这个部队经过这样多年的锻炼与教育，经过了多次的军事整军与政治整军，还是没有整好。谭主任关于部队政治工作问题的报告②，对陕甘宁的部队作用很大，在晋绥部队中起的作用就非常微弱。我们的管理方法还是旧的一套，怎样经过群众路线去管理部队，是很少听到的。
我举我们警备连为例，前任指导员，打战士，要战士罚跪。连长也打战士。这完全是军阀主义的管理方法。连队里没有政治民主，也没有经济民主。军事学习、政治学习都做得不够，不知道眼前你们旅团怎么样？如果也和我们这个警备连一样，那就糟了。我们警备连对战士的生活也关心不够。我亲自告诉他们，饭怎样煮，菜怎样做，早上吃什么，下午吃什么，又给了他们一个母猪。这个连是几个连合并的，家务〔业〕不少，去年生产也打了几百石粮。可是，今天战士的生活还是不好，战士的红利也没有分。他们也有经济委员会，每月形式的公布账目，公布以后就烧了。现在很多账目还没有查清。
四四年整军，晋绥是搞练兵团，毕业以后再回部队练兵。但是效果不大，而且在许多部队中是遭到抵抗的。××团前任团长就反对“官教兵，兵教官，兵教兵”的练兵方法，他要搞旧军队那一套。不过他不敢公开反对，只是消极抵抗。××团下面民主发动起来，被前任团长×××同志压下去。××团的民主也被压下去了。据说特务团搞得好一点，但不是思想认识了，而是因为发生一次兴县事件，团长政委受了处分，才来一点民主。据说××团也不坏，可是到四五年就暴露了。打拖逃兵，逃亡战士不愿归队，打胜仗也发生逃亡现象。×团是朔县团，打朔县也发生逃亡。我们要追究原因，兵役制度上有错误，地方工作不健全，固然有关系，但主要是部队管理教育上军阀主义的恶劣倾向××团一个连一次跑了六个战士，连长指导员不敢向营部讲，怕受到营长教导员的批评。他们知道教导员爱下棋，他正下得起劲的时候，指导员跑去说：“报告教导员，跑了两个战士。”教导员头也不抬，说一声“跑了就跑了”，还下他的棋。等他将了一军，连长又跑去说：“报告教导员，跑了两个战士。”回答还是“跑了就跑了”。等到棋局快完了，指导员又报告一回，回答还是一样。三次才把六个战士报告上去。这种上下级关系，相当恶劣！下面还怎么敢向上级提意见呢？
我们的眼睛要往下看，但许多人是往上看的，对战士的生活很不关心。我们首先应当照顾三百万人民的生活，他们翻了身，生活改善了，我们军队的生活就有了保证。在部队内部，首先要照顾大多数战士的生活，因为受苦的是他们，冲锋陷阵流血牺牲的是他们。我们要在思想上组织上行动上解决这个问题。供给部首先要把战士的衣服鞋子做好，做得耐穿。其次要照顾下级干部，连长排长班长，机关里的参谋干事科员，老弱残废人员。最后才是照顾首长。我们只关心战士本人的生活还不够，还要解决他们家庭的困难。因为，今天我们的战士，以至干部，还不能冲破家庭这一关。家里人来了，哭哭啼啼，叫穷叫苦，就会使英雄气短。我们应当特别关心贫雇农和贫苦战士的家庭。我们的机关连队应该清楚了解每个战士的家庭情况，解决他们家庭的困难。
如果连队的管理教育方法不是军阀主义的，而是采取民主的群众路线，连队“政治形势”搞好了，战士家庭的“政治形势”也搞好了，再从思想上提高他们，发挥他们的创造。不但能很快巩固，还可以培养出大批的干部，干部缺乏也可以解决了。
今天，我们连队的政治生活也很不健全，因之〔此〕民主不能正确的发扬。过去搞什么英雄模范，一揽子会，很多缺乏阶级观点和真正群众路线，把党的工作也挤掉了。削弱了党的领导作用，使党脱离了群众，这是非常危险的。英雄模范运动应当是群众运动，是要以农民为骨干，而且不能造假，要由党来领导，由支部领导。这样，党的工作也做了，英雄模范的工作也做了。现在很少开党的会议。整个晋绥几年也没有开高干会，这样就不能检查我们的工作，不能总结经验。英雄模范数目很多，但许多是假的。四四年政治工作会议一个材料说，部队积极分子增加，二十一团百分之二百，三十六团百分之二百二十六，整个部队的英雄模范一千六百多人。到四五年，报纸上就很少再看见这些英雄了。在新的形式主义下面，这种现象是一定会产生的。今年在报纸上看到张八，是个爆炸英雄。本来打算奖励一下，恐怕又是假的，现在打电报去查，查清楚以后再奖励。我们要求真实，不一定要求全面。他是个爆炸英雄，就发扬他这一点。如果再象过去一样，一定要求全面，就一定又会搞垮。因为他只有那样大的本事，多了他背不起。军队的政治工作、军事工作会议也许久没有开过，象这次建军会议，过去就没有开过。所有这些，都是政治生活。我们的政治生活不健全，干部连小组会也不开，这样非常要不得。一个党员，硬要过小组生活，向小组长汇报自己的工作，接受小组长分配的工作。也只有在小组生活中，大家把你看做一个普通党员，才能倾听下面的呼声。特别是部队首长，一定要进行自我批评，提倡民主，下面才敢批评，民主才能发扬。
违犯俘虏政策，今天成了普遍的现象。搜俘虏腰包的，每次战斗都有；这种恶劣现象是不允许的。他不放下武器，就是敌人，应该坚决消灭；放下武器，我们就要争取。拿蒋介石的兵，蒋介石的枪，去打蒋介石，还不好吗？这是党的政策，中国还有几百万军队须要争取。今后凡违犯俘虏政策的都应受到应有的处罚。
今后怎么办？我想主要的是开展部队的民主运动，也就是群众运动，解决我军中的连队政治形势，坚决反对军阀主义、本位主义等倾向，使我军大家齐心执行消灭美帝国主义的走狗蒋介石，消灭地主阶级的光荣任务。
第一，开展部队的经济民主、政治民主运动，经济要公开，政治要民主。只有发扬民主，才能反掉军阀主义、本位主义，反掉贪污腐化现象。
要组织各级经济委员会。这不是个民意机关，而是权力机关，由民主选举产生。连队的经济委员会要受支部领导，代表战士的利益。它有权召开全连军人大会讨论本连的经济生活问题，比如杀一个〔口〕猪，讨论怎样吃法。同志们不要以为这是小事，一个连队杀一个〔口〕猪，是件大事。经委会可以随时清查本连的账目，要保证百分之八十到九十的经费用于解决战士的〔生活〕问题。各连的经委会可以联合清查营的账目，各营又可以联合清查团的，按级一直清查到军区。
连队里还要发扬政治民主，除了作战命令，其他如练兵、生产、工作等，都可以开会大家讨论。开民主大会，战士可以批评任何干部。对屡次不改正错误的干部，战士可以向上级控告，一直可以告到军区，支部和各级党委一定要负责帮助他转。干部确实不好，就依照战士的意见，下命令撤职。
如果连队里有了这个民主，那么，这个连队就有了保证。在民主运动开始时，发生某些偏向是难免的，各级党委要很好的领导，干部要很好的去掌握，不要害怕群众运动，不能压制民主。但是，真正的民主运动必须有阶级性的，要以贫苦农民出身的战士为骨干，团结中农出身的战士。这就可以达到，既可以反对军阀主义，又可以避免极端民主化。这是一切政治工作的基础，是不可忽视的。如果以地主成份、流氓兵痞等为核心，那民主运动和一切政治工作都要失败的。
第二，严格纪律，赏罚分明。现在是由上而下的不遵守纪律，×××在紧张的战争中，曾两次擅离职守，参加大会，又不辞而别；×××写了六、七次信，不来开会。部队的纪律，尤其是党的纪律〔中〕的群众纪律，非严格整顿不可。现在，惩治贪污条例也有了，军法条例也有了，还缺一个奖励的条例，会后也可以起草一个，在部队中大大开展立功运动。做到有功必赏，有过必罚。赏罚一定要发扬民主，通过群众。比如要选英雄，全连全营以至全团全旅都讨论了，这个英雄才能使大家心服。张八的爆炸，在三十六个团成了全团的运动，现在成了二旅的运动，这就是英雄。我们发扬他这一点，成为一面旗帜，就能推动我们的工作，提高我们的战斗力。
二、几个战役检讨(略)
丙 军区、分区机关本身的工作问题
各级司、政、供、卫机关在长期战争中都做了很多工作，渡过了艰苦困难，坚持了战争。特别是四○、四一年，在艰苦困难的情况下，仍坚持努力工作，且有许多创造。以后，建设分区及地方武装，实行精简，领导练兵及生产，特别是领导对敌斗争，挤走敌人，有成绩并且做了许多工作的。虽然做了很多工作，还是有很多毛病。新的形式主义、官僚主义到处可以找到，下面对各个机关有很多意见。值得各机关深刻的检讨，今天到会的旅长、团长、政委、参谋长、主任、部长们，你们谁能讲出一个连队的工作？谁能讲出一个支部的工作？军队组织是很严密的，班、排、连、营……大家一起吃饭，一起睡觉，一起打仗，一起生活，可是，我们连一个连队、一个支部的工作也讲不出来。我们今天的严重性就在这里。不值得我们严重警惕吗？晋绥军区的高级干部中余秋里同志能讲出来，他这次没有到会。应该向他学习。
我们各级司令部工作，无论侦察、通讯、作战、教育，都做得很差。从分散的游击战争转到较集中的正规的国内战争，表现我们缺点很多。对培养干部做得也很不够，各级司令部政治部都拿不出一个培养干部的计划来，都向军区来要干部。今天的司令部工作，主要是零〔凌〕乱疲踏〔沓〕，钻研业务不够，工作多陷于局部性。怎样照顾全边区的大问题，整个战局的问题，以〔从〕这方面来提高干部，指导战争，改造思想，是做得很少。有的司令部，和党委、和政府的关系也很不密切，也没有抓紧武委会把民兵工作重视起来。
政治部经过一阵东北风就吹垮了，从四五年下半年到四六年上半年，只剩下一个组织部长唱独角〔脚〕戏，当招待所长，接送来往干部。以后，甘主任③从前方回来，才慢慢把架子支起来。战斗报也垮了，以后又搞起来的。过去政治工作中对干部的思想领导非常薄弱，对干部中党的建设注意不够，也有很多新的形式主义，值得检讨改正。
后勤部的工作，在这个农村环境、破烂局面下，一年几十万套衣服，几十万双鞋子，几十万个手榴弹……不是一件容易的事。因为财政困难，政府的经费发不够，后勤部就扣下面。这样就形成了上下打埋伏，互相不信任，报空名子，闹不团结，抓政府，抓群众，什么怪现象都来了。从今年生产供给会议以后，后勤部根据整个财供决定，采取统筹统支制度。但困难还是存在的。后勤部本身工作有缺点和错误，没有有计划的有步骤的解决整个供给问题，缺乏严格的供给制度，下面来了报告，上面批了就发，也不到下面检查，看发到没有，发少了还是发多了，能不能用，这些都不管，变成一个批发机关。因为不深入下层，情况不了解，许多工作是被动的，生产与节约工作的领导都未认真负起责任来。下面也是各搞各的，特别是缴获的军工器材原料，都不交工业部。要造子弹，造炮弹，有些材料买也买不到，下面硬是不交。现在好多单位的后方都有电台，这些器材也是只能往下发，不能往上调。后方设电台，还不是做投机生意吗？不交上来，都要没收。
同志们对卫生部意见很多，他们也是做了工作的。三七年，卫生部只有二十几个看护。部队发展，干部还往外流。后来训练了一批，到四五年才有几个所。去东北的，把干部带走了一批，把我们内战时代的手术器具也带走了。
但是，工作也没有做好。业余学习与提高很不够，许多人为本单位为个人打算很多，为伤病员服务的思想，是很差的。不然的话，可以少死许多人，少残废许多。
今后怎么办？
各级司令部的工作都要健全起来，首先要把各级干部的思想搞通。现在很多同志不愿做参谋工作，苏联一个参谋人员是很难调动的，在中国，一般也不轻易调动，我们也要把这一工作当做自己的职业。一个参谋人员要有战术素养，高级司令部的参谋人员还应该有战略眼光。
一科的参谋要有很好的战术素养、操场动作和教育能力，要懂得新式的技术和武器，能练兵，能打仗，能向首长提供作战意见，到部队中帮助工作检查工作，也能提出正确的意见。现在我们一科具备这种条件的干部很少，今后要有计划的培养他们，提高他们的军事、政治、文化水平，加强他们的责任心，训练他们有计划的工作
二科要想尽办法去了解敌人，毛主席说：“指导员的正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的与必要的侦察，并对各种侦察材料作联贯起来的思索。”没有很好的侦察就没有胜利的战斗。敌人是用尽一切办法，天上的地下的，来侦察我们的。我们的战略侦察、战役侦察还很差，连战术侦察也没有搞好。比如，太原的福盛桥、环城铁路是怎样修的，百里防线是怎样组织的，我们还没有足够材料。今后，纵队要有相当的战役侦察的干部和工具；分区、二级军区、军区要有战役侦察，还要进行战略侦察；作战部队要注意战役战术上的侦察。二科的工作
一定要从政治上技术上提高一步，要学会秘密工作的经验，要学会用各种方法去了解敌人。
三科也要提高，蒋、阎、×加上美帝国主义的帮助和日本法西斯的传授，到处在搞我们，我们不应该麻痹，应该警惕起来。今后应当严肃组织，提高阶级觉悟，提高技术。人员要进行很好的清查，该洗刷的洗刷，该调动的调动，宁肯少些，不要出岔子。同时要把上下级的关系密切起来，以便在人员、技术、器材上实行必要的调剂。
六科人员要注意成份上的纯洁，加强对他们的思想领导，提高阶级觉悟，加强纪律，各级首长要照顾他们，特别是行军作战的时候。
副官处，一要改造思想，二要改造成份，三要反贪污浪费。
各级司令部的工作都要深入群众，深入连队，才做得好。团要做到连队，旅和纵队起码要做到营，军区要做到团，不然就无法领导部队，指挥作战。
各级政治部的工作都要深入到连队。
后勤部的工作一定要很好的计划，什么时候发什么，怎样组织运输线。会计制度要独立，首长不批条子。后勤部今天有兵工厂、被服厂，工作是很复杂的。但由于工作紊乱，损失浪费很大。今后要提高思想，严肃组织，开展经济民主运动，工作才能有系统的建立起来。
卫生部门也要整理组织，改造思想，提高技术。培养干部，把老的抽出来送到卫生学校学习。这样才能应付战争。
还要附带讲两个问题：一是培养干部，司、政机关很好的商量，培养一批干部。否则，在部队的进步发展上，担负任务上，都会受到大的障碍。因为战争频繁，提拔干部的基础薄弱，各单位必须把政治教育搞好，阶级觉悟提高，党的工作做好，提拔干部才有基础。进学校是个权利，不是犯了错误才进学校。过去办教导团，不送好学员。这次花了很大的力量办军干校，六团又送了一个三十七岁的班长，以后硬是指名调。
其次，开会也是权利，因为开会就是学习。今后开会要调好的干部来，才能起作用。如果干部不好，就选战士来参加。
关于军区、分区机关本身的工作，总的精神是为战士服务。过去犯错误，就是忘了这一条。今后，一切应该满足战士。只有这样，工作才能做好，连队工作、支部工作、机关工作才能讲得出来。同时要改进工作以适应新的战略方针。在抗日时期，我们是以分散兵力打游击战为主，以集中兵力打运动战为辅；现在从抗日战争转到国内战争，我们是以集中兵力打运动战为主，以分散兵力打游击战为辅。各个领导机关，不论司令部、政治部、后勤部、卫生部，必须建设新的工作内容与工作方法，以适应新的战争要求。
四、贯彻精兵政策
精兵政策搞了好多年，反攻以后又庞大了。我们应当按照今天根据地的人力、物力，按照当前的敌人来养兵。晋绥边区，今天脱离生产的人已经超过全区人口的负担能力，人民负担已经很重。再加壮丁在抗战中牺牲的、被日本及蒋、阎、×屠杀的、被顽军抓走的数目字不小，如果再动员，就会影响生产。按照部队的性质来说，我们是土地改革的军队，为了完成这个任务，就要使部队的成份纯洁，不使地主恶霸与阶级异己分子隐蔽在部队内部。对敌斗争主要靠发动群众，实行土地改革，组织民兵游击队，去对付敌人。根据这些情况，我们非精兵不可，这是适合情况依靠群众的军事政策。
只有严密组织，才能实现精兵政策。同志们回去，要彻底整理你们的后方机关、商店、家属队。能当兵的抽出当兵，整个部队中，地主富农成份经过教育而不能改造者要清洗，特别是军队首脑机要部门要保证十分纯洁，骡马按编制执行。我们要以质量代替数量，不要以数量代替质量。一个人要做一个人的工作，甚至要做两三个人的工作。前年俘虏何文鼎的一个兵，他说一个人能打三十个人。我们的战士问他怎样打法，他就回答不来，那是吹牛。他问我们一个战士能打几个，我们的战士说，能打五个。告诉他，一个手榴弹可以打三个，一枪打一个，一个跑步上去在〔再〕刺死一个。那俘虏听了，非常佩服。我们真正把战士生活改善了，把兵练好了，一个打五个，或者打两三个，是有把握的。而今天我们的战术要求，是集中优势兵力，三四个以至六七个打敌人一个。可是，我们有几个战斗兵呢？人都堆在机关、后方留守处、家属队。如果把人员充实到连队里去，战斗兵多了，战斗力就加强了。家属队的保姆、小鬼、警卫员、马匹，都要取消。骡马要拿去生产，私马私枪都要交公。一定要这样做。会后组织点〔检〕验委员会，领导执行。如果战争缩短，老百姓可以勒紧一下裤带，多养几个兵。但是，今天我们是要准备长期战争，所以一定要精简。能够实行精兵政策，干部也可以培养出来了。只有这样，我们才能成为一支坚强的人民军队。
五、军区、军分区的工作
过去，军分区做什么工作，职权是什么，是不明显〔确〕的。我到离石批评了三分区，他们还不满意。但他们做了两件好事：一是围困中阳，一是彻底拆除了离石的城墙。
我们建军，包括主力军、地方兵团、游击队、民兵、自卫队。武装部队与非武装部队结合，主力军与地方武装结合。我们过去对数量最大的游击队、民兵、自卫队的工作做得不够。我们军区司令部就是晋绥分局的军事部，二级军区就是区党委的军事部，分区就是地委的军事部，司令员就是军事部长。特别是分区，应当主要的做地方工作。但是我们各分区的眼睛只是看到几个地方兵团，能顶什么事？况且，这几个兵团的工作也没有做好。如何把民兵游击队组织起来，声势就大了，力量也大了。比如，三分区有五十儿万人口，组织几万民兵自卫队，担负抗勤，实行自卫，又不脱离生产，将来逐步上升，就可以变成主力。这样，人力物力都好解决了。
分区实际上就是当地的卫戍司令部，不但要搞武装，还要捉拿汉奸特务地主，维持金融，稳定物价，镇压经济反革命，发动群众生产。不但要动员新战士入伍，负责归队工作，还要参加解决抗烈属和复员军人的生活问题、婚姻问题等。特别是照顾贫苦烈属与贫苦战士的家庭，更加重要。军区分区应该把这些问题提到党委去讨论，有计划有步骤的进行这一工作。这就是要加强党委对军队工作的领导。军队应该服从党委的领导，不要自己闹本位主义。我们不能只是建军，还要建党建政。
军区、分区与野战军的关系，应当互相照顾，互相帮助。今天晋绥野战军，晋绥的党和政府一定要负责给他们补充供给，按供给标准满足他们的要求。关于人员补充，也要更多照顾野战军。归队要经过地方有计划的进行，补充要按照野战军的需要，伤亡大的多补，伤亡小的少补，离开根据地的先补，没有离开的后补。要想一次补充几万，是不可能的。但一次战役下来，总要给予补充。要动员地方党员、民兵、干部积极参军，并成为参军的模范。这些也应当提到党委去讨论，野战军驻到那里，那个分区就应当很好的照顾，关心他们的生活，不然就会影响前方的战斗力。地方关心野战军，野战军也要关心地方。野战军要带领地方军作战并帮助其教育，把缴获的武器可以给地方一部分。
六、建立部队党委，团结自己，战胜敌人
为了完成上述任务，部队内部要恢复党委制度。首先改造支部，旅、团、营、军区分区各级党委暂由上级指定，将来经过党员大会或党代表大会选举产生。党委是本部队的最高领导机关，是各项工作领导团结的中心，一切工作都须经过党委讨论。各级首长要服从同级党委的领导，同时，党委要保证首长命令在部队中执行。如果不这样做，党的政策路线的贯彻就没有保证。
党委一定要经过民主的不记名投票选出。如一个连队的党员选举班长当支部书记，连长指导员一定要向他报告自己的工作。连里一切工作都要在支部讨论，决定以后，连长指导员负责去执行。在选举当中，也可以鉴定我们的干部，看他们在连队里是否起了作用，工作是否称职。如果他们各方面都很好，大家一定选举他们。每个伙食单位的支部，应该按照工作的性质来要求。比如，一个运输队的支部就和连队的支部不同，运输队的支部就要保证缰绳、鞍架的节省，骡马的健康，运输员不要吃马干①等。电台支部和司、政机关支部也应当有区别。支部工作、行政工作、政治工作都应当按照不同情况来决定。
目前团结最要紧，应该从思想上、组织上、政治上团结得象一个和睦的家庭一样。这种团结并不是而且也不能是以什么个人为中心，一定要团结在党的周围。军队内部则以军队各级党委为团结的中心。现在上下级、同级之间，互相都有意见。下面对上面主要是人员补充与物质供给的意见。大家能按照会议的精神去做，再有两三年，组织严密了，土地问题解决了，群众生活改善了，意见就可以消除。分区与分区、部队与部队之间的不团结现象，主要从本位主义而来。军队对地方的意见也是由人力物力的困难来的，主要由军队负责。军队抓一把，蛮横无理，这是思想问题。军队是归政府领导的，应当拥护政府，发动群众起来建设政权，建设党。军队应当是实行土地改革的骨干，军队干部应当主动的去团结地方干部。这样做，一定会团结得好。我们的团结是从政治上、思想上去团结，是有原则的团结，不是一团和气。
我们反对山头主义，要建立一个共产党的大山头，建立毛主席思想的山头，不能有第二个山头。有了任何第二个山头，就是错误的。
还有些具体问题，下去分别解决或自己解决……
这次建军会议，是七大的精神，是毛主席的精神，我们要把这种精神具体实现。只有这样，才能战胜敌人，彻底打垮蒋介石。
*根据馆藏原件刊印。
① 引文根据《毛泽东选集》(合订一卷本)，人民出版社1964年版第983页，作了校正。
② 谭主任，系指谭政同志。这里指他1944年4月11日在西北局高干会上作的《关于军队政治工作问题》的报告。当时谭政同志担任陕甘宁晋绥联防军副政治委员兼政治部主任。
③ 甘主任，即晋绥军区政治部主任甘泗淇同志。
④ “马干”——这是当时的一种军事术语，指喂养马匹的经费和草料、袋具等。
(原标题：贺龙曾批军队干部:就知道找组织部要老婆)
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